无线电管理宣传月 | 加大对无线电违法行为的惩处力度
2026年是《中华人民共和国无线电管理条例》修订发布十周年，在第十七个全国无线电管理宣传月期间，针对当前无线电领域各类典型违法违规案件，阐释相关法律条文，倡导公众自觉遵守无线电管理法规，形成全社会共同维护电波秩序的良好氛围。
一、非法设置使用无线电频率、台站的行为
《中华人民共和国无线电管理条例》第六条：任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率，不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰，不得利用无线电台（站）进行违法犯罪活动。
《中华人民共和国无线电管理条例》第十四条：使用无线电频率应当取得许可，但下列频率除外：
（一）业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率；
（二）国际安全与遇险系统，用于航空、水上移动业务和无线电导航业务的国际固定频率；
（三）国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电发射设备使用的频率。
《中华人民共和国无线电管理条例》第二十七条：设置、使用无线电台（站）应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照，但设置、使用下列无线电台（站）的除外：
（一）地面公众移动通信终端；
（二）单收无线电台（站）；
（三）国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台（站）。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条：违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。
二、非法销售无线电干扰器等设备行为
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款：
（一）研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射；
（二）境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测；
（三）向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十六条：违反本条例规定，生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未取得型号核准的，由无线电管理机构责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，没收未取得型号核准的无线电发射设备，并处20万元以上100万元以下的罚款。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十七条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十八条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的，由无线电管理机构责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得，可以并处违法销售的设备货值10%以下的罚款；拒不改正的，并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。
三、非法设置、使用无线电干扰器等设备行为
《中华人民共和国刑法》第二百八十八条：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
《中华人民共和国刑法修正案（九）》第三十条：将刑法第二百八十八条第一款修改为：“违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》（2025年版）第三十二条：违反国家规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留：
（一）故意干扰无线电业务正常进行的；
（二）对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的；
（三）未经批准设置无线电广播电台、通信基站等无线电台（站）的，或者非法使用、占用无线电频率，从事违法活动的。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十三条：违反本条例规定，使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下的罚款，吊销无线电台执照；对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。
四、设置、使用无线电台（站）应当符合的条件有哪些？
《中华人民共和国无线电管理条例》第二十八条：设置、使用无线电台（站），应当符合下列条件：
（一）有可用的无线电频率；
（二）所使用的无线电发射设备依法取得无线电发射设备型号核准证且符合国家规定的产品质量要求；
（三）有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员；
（四）有明确具体的用途，且技术方案可行;
（五）有能够保证无线电台（站）正常使用的电磁环境，拟设置的无线电台（站）对依法使用的其他无线电台（站）不会产生有害干扰。
申请设置、使用空间无线电台，除应当符合前款规定的条件外，还应当有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源。
五、销售无线电发射设备需要办理销售备案
根据《中华人民共和国无线电管理条例》第四十八条、《无线电发射设备销售备案实施办法（暂行）》第五条：销售应当取得型号核准的无线电发射设备时，应向省、自治区、直辖市无线电管理机构办理销售备案。并自开始销售之日起10个工作日内通过工信部官网公共服务平台中无线电发射设备销售备案信息平台向其注册地的无线电管理机构办理销售备案手续。
《中华人民共和国无线电管理条例》第七十七条：销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
不得销售应进行型号核准但未标注型号核准代码的无线电发射设备。违法销售的，由无线电管理机构责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得，可以并处违法销售的设备货值10%以下的罚款；拒不改正的，并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。
六、如何打击利用无线电设备考试作弊行为？
在考试中利用无线电设备如微型无线耳机和微型无线摄像机等设备，通过考场内外通信来进行考试作弊，是违法行为。无线电管理机构积极配合考务部门利用先进的无线电监测手段，对不明信号立即进行排查，对疑似作弊信号立即加以识别、测向、定位或阻断，严格打击利用无线电设备进行考试作弊的行为，维护考试公平正义。
七、利用无线电设备组织考试作弊的相关法律责任
《中华人民共和国刑法》第二百八十四条：在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
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鄂公网安备 42010602004343号
